Prokurator nie wstąpił do kasacji spółki T. w sporze z KRRiT

Prokurator Prokuratury Okręgowej, delegowany do Prokuratury Krajowej

złożył wniosek prokuratora wstępującego do postępowania o wyłączenie

od rozpoznania skargi kasacyjnej oraz o wyznaczenie do jej rozpoznania

prawidłowego składu orzekającego.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

II NSK 2/23

2

Zgodnie z art. 60 § 1 k.p.c. prokurator może wstąpić do postępowania

w każdym jego stadium. Prokurator nie jest związany z żadną ze stron.

Może on składać oświadczenia i zgłaszać wnioski, jakie uzna za celowe,

oraz przytaczać fakty i dowody na ich potwierdzenie. Od chwili, kiedy prokurator

zgłosił udział w postępowaniu, należy mu doręczać pisma procesowe,

zawiadomienia o terminach i posiedzeniach oraz orzeczenia sądowe.

Prokurator inny niż Prokurator Generalny nie może wstąpić do postępowania

kasacyjnego, jeżeli wcześniej nie brał udziału w postępowaniu przed sądem

powszechnym. Wstąpienie prokuratora do postępowania może, co prawda,

nastąpić w każdym jego stadium (art. 60 § 1 zd. 1 k.p.c.), ale należy przez

to rozumieć postępowanie przed sądem pierwszej i drugiej instancji, od chwili jego

wszczęcia do chwili zamknięcia rozprawy w drugiej instancji. Jak wyjaśnił

Sąd Najwyższy w wyroku z 14 stycznia 2013 r., I PK 164/12, postępowanie

kasacyjne, zainicjowane skargą kasacyjną jako nadzwyczajnym środkiem

zaskarżenia, lokuje się poza zwykłym tokiem instancji i nie sposób mówić

w odniesieniu do niego o „stadium” postępowania cywilnego, porównywalnym

z postępowaniem przed sądem pierwszej instancji i postępowaniem apelacyjnym

(zob. uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 5 czerwca 2008 r.,

III CZP 142/07, OSNC 2008, nr 11, poz. 122).

W postępowaniu kasacyjnym prokurator może zatem wziąć udział,

jeżeli jest stroną postępowania w związku z uprzednim wytoczeniem powództwa

(art. 55 i 57 k.p.c.) albo jeżeli wstąpił do postępowania w stadium poprzedzającym

uprawomocnienie się orzeczenia (postanowienie SN z 17 września 2008 r.,

I PZ 20/08, OSNP 2010, nr 1-2, poz. 16). Wstąpienie prokuratora po raz pierwszy

do postępowania kasacyjnego lub postępowania ze skargi o stwierdzenie

niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest zatem niedopuszczalne

(tak wyrok SN z 14 stycznia 2013 r., I PK 164/12, postanowienie SN z 18 grudnia

2018 r., IV CZ 64/18). Udział prokuratora w tych postępowaniach reguluje bowiem

art. 3988 k.p.c., zastrzegając go wyłącznie dla Prokuratora Generalnego; przepis

ten stanowi – w powiązaniu z uprawnieniem do wniesienia przez Prokuratora

II NSK 2/23

3

Generalnego skargi kasacyjnej (art. 3981 § 1 k.p.c.) – lex specialis wobec

art. 60 k.p.c.

Wobec powyższego wstąpienie prokuratora Prokuratury Okręgowej,

delegowanego do Prokuratury Krajowej do postępowania w niniejszej sprawie

nie mogło odnieść skutku. Z tego względu Sąd Najwyższy na podstawie art. 60

§ 1 k.p.c. W konsekwencji pismo prokuratora zawierające wnioski procesowe

podlegało zwrotowi jako wniesione przez podmiot nieuprawniony do występowania

w postępowaniu kasacyjnym.

[a.ł]