- Sygnatura akt
- II NSNc 291/24
- Sąd
- Sąd Najwyższy
- Wydział
- Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Wydział II
- Rodzaj
- Postanowienie
- Data orzeczenia
- 17 grudnia 2025 r.
- Rozstrzygnięcie
- Odrzucone
- Żądanie pozwu
- 1350 zł
- W serwisie od
Zestawienie z tego dnia- Kategorie
- Sąd Najwyższy
© autorzy OpenStreetMap
Skarga Prokuratora Generalnego na nakaz zapłaty za pożyczkę odrzucona
Przejdź do orzeczenia, 14 min czytania
Spór
Firma pożyczkowa dochodziła od pożyczkobiorcy E.G. zapłaty 1350 zł tytułem opłaty odszkodowawczej naliczanej za nieterminową spłatę pożyczki 500 zł.
Ustalenia sądu
Pozwany nie wniósł sprzeciwu od nakazu zapłaty z 12 maja 2011 r., który w związku z tym się uprawomocnił. Prokurator Generalny zaskarżył ten nakaz skargą nadzwyczajną, zarzucając m.in. abuzywność klauzuli i niewłaściwe zastosowanie przepisów o karze umownej.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę nadzwyczajną Prokuratora Generalnego i wzajemnie zniósł między stronami koszty postępowania przed SN.
Dlaczego
Skarga była chaotyczna i wewnętrznie sprzeczna, a skarżący w różnych miejscach kwalifikował to samo postanowienie umowne jako odsetki, koszty, odszkodowanie lub karę umowną. Zarzuty nie zostały należycie uzasadnione, więc nie nadawały się do merytorycznego rozpoznania.
Dla firm
Skarga nadzwyczajna musi jasno wskazać, jakie uchybienie popełniono i na czym ono polega, a zarzuty nie mogą przeczyć sobie nawzajem. Ta sama klauzula umowna nie może być zarazem odsetkami, kosztem i karą umowną, bo każda z tych instytucji podlega innym przepisom.
Więcej o sprawie
Umowa pożyczki z 2010 r. przewidywała 150 zł miesięcznie za spóźnioną spłatę, a skarga raz nazywała tę opłatę odsetkami, raz odszkodowaniem, a raz karą umowną. SN uznał, że zarzuty nie zostały wykazane w sposób pozwalający na ich merytoryczne rozpoznanie.
W różnych miejscach skargi nadzwyczajnej skarżący kwalifikuje bowiem to samo postanowienie umowne jako dotyczące: "odsetek umownych", "kosztów pozaodsetkowych w postaci opłaty odszkodowawczej", "odszkodowania" lub "kary umownej".
- Rozstrzygnięcie
- Odrzucone
- Żądanie pozwu
- 1350 zł
- Sąd
- Sąd Najwyższy, Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Wydział II
- Sygnatura
- II NSNc 291/24
Treść orzeczenia około 14 minut czytania
II NSNc 291/24
POSTANOWIENIE
Dnia 17 grudnia 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
Prezes SN Krzysztof Wiak (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Adam Redzik
Arkadiusz Janusz Sopata (ławnik Sądu Najwyższego)
w sprawie z powództwa M.Ś.
przeciwko E.G.
o zapłatę,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych 17
grudnia 2025 r.
w przedmiocie skargi nadzwyczajnej wniesionej przez Prokuratora Generalnego od
nakazu zapłaty w postępowaniu upominawczym Sądu Rejonowego w Bytomiu z 12
maja 2011 r., sygn. I 2 Nc 2082/11,
1. odrzuca skargę;
2. znosi wzajemnie między stronami koszty
postępowania przed Sądem Najwyższym wywołane
wniesioną
skargą
nadzwyczajną.
Z.G.
Arkadiusz Janusz Sopata Krzysztof Wiak Adam Redzik
Uzasadnienie
W dniu 21 maja 2010 r. E.G. (dalej: „pozwany” lub „pożyczkobiorca”) zawarł
umowę pożyczki z firmą P. z siedzibą w B. (dalej: „powód” lub „pożyczkodawca”).
Pozwany zobowiązał się do zwrotu pożyczki w wysokości 500 zł do 21 czerwca
2010 r., wraz z kosztami umownymi w wysokości 150 zł. Strony umówiły się, że w
II NSNc 291/24
2
przypadku nieterminowej spłaty pożyczkodawca będzie naliczał kwotę
odszkodowania w wysokości 150 zł miesięcznie.
W związku z niedokonaniem zwrotu pożyczki powód złożył pozew do Sądu
Rejonowego w Bytomiu o zapłatę. Nakazem zapłaty z 12 maja 2011 r. (I 2Nc
2082/11) w postępowaniu upominawczym Sąd Rejonowy w Bytomiu nakazał
pozwanemu, aby zapłacił powodowi kwotę 1350,00 zł z ustawowymi odsetkami od
6 maja 2011 r. oraz kwotę 204,50 zł tytułem kosztów procesu, w tym kwotę 197 zł
tytułem kosztów zastępstwa procesowego, w terminie dwóch tygodni od doręczenia
nakazu albo wniósł w tymże terminie sprzeciw.
Wobec niewniesienia sprzeciwu przez pozwanego nakaz zapłaty
uprawomocnił się. Dnia 20 czerwca 2011 r. Sąd Rejonowy w Bytomiu
nadał powyższemu nakazowi zapłaty klauzulę wykonalności.
Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w R. prowadził postępowanie
egzekucyjne przeciwko pozwanemu. Do dnia 19 stycznia 2024 r. wyegzekwowano
kwotę 2707,86 zł.
Skargę nadzwyczajną od powyższego nakazu zapłaty wniósł Prokurator
Generalny (dalej również: „skarżący”). W piśmie z 23 marca 2024 r., które wpłynęło
do Sądu Najwyższego 28 marca 2024 r., zaskarżył wskazane orzeczenie w całości.
Na podstawie art. 89 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie
Najwyższym (tekst jedn. Dz.U. 2024, poz. 622, dalej: „u.SN”) zarzucił mu:
1. naruszenie zasad, wolności i praw człowieka i obywatela, określonych
w art. 2 i 20 oraz w art. 45 ust. 1 oraz art. 76 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.), takich
jak zasada zaufania do państwa oraz zasady bezpieczeństwa prawnego,
społecznej gospodarki rynkowej oraz prawa obywatela do sądu,
wyrażającego się w prawie do odpowiednio ukształtowanej procedury
sądowej, zgodnie z wymogami sprawiedliwości i rzetelności procesu oraz
ochrony konsumenta jako strony słabszej strukturalnie w stosunkach
prywatnoprawnych z przedsiębiorcą przed nieuczciwymi praktykami
rynkowymi, co nastąpiło w wyniku braku zbadania przez sąd – przy
wydawaniu nakazu zapłaty przeciwko zobowiązanemu, potencjalnie
nieuczciwego charakteru zapisów umowy z 21 maja 2010 r., z której
II NSNc 291/24
3
wynikało zobowiązanie pożyczkobiorcy do zwrotu kwoty pożyczki 500,00 zł
wraz z odsetkami umownymi w wysokości 150,00 zł, a w konsekwencji przez
wydanie nakazu zapłaty, podczas gdy zapisy w zakresie „odszkodowania”,
naruszały zasadę swobody umów z art. 3531 k.c., były sprzeczne z
przepisami prawa materialnego i zasadami współżycia społecznego, a przez
to nieważne na zasadzie art. 58 § 2 k.c. i wskazywały na bezzasadność
powództwa w tej części, uniemożliwiając tym samym wydanie nakazu
zapłaty;
- nieuwzględnienie konsumenckiego charakteru rozpoznawanej sprawy,
niezbadanie przez sąd z urzędu potencjalnie nieuczciwego charakteru
zapisów umowy, z której wynikało zobowiązanie, w sytuacji, gdy w sposób
istotny naruszały równowagę kontraktową na niekorzyść pozwanego
i implikowało obowiązek zbadania przez sąd jej postanowień,
nieskierowanie sprawy do rozpoznania w postępowaniu zwyczajnym, zaś
zaniechanie powyższego skutkowało bezpodstawnym wzbogaceniem się
strony powodowej, a także godziło w prawo do odpowiednio ukształtowanej
procedury sądowej, zgodnie z wymogami określonymi przez art. 45 ust. 1
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej jako sprawiedliwości proceduralnej
mającej zapewnić pozwanemu rzetelność prawa do sądu i pozbawiło
stronę pozwaną skutecznej ochrony przed nieuczciwymi praktykami
rynkowymi wymykającymi z art. 7 ust. 1 Dyrektywy Rady nr 93/13/EWG z
dnia 5 kwietnia 1993 r. o nieuczciwych warunkach w umowach
konsumenckich (Dz.U. UE L 1993, nr 95, s. 29);
II. naruszenie w sposób rażący:
1. przepisów prawa materialnego, tj. art. 3531 k.c. w zw. z art. 58 § 1 i § 3 k.c.,
poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że umowa pożyczki z dnia
21 maja 2010 r., zawarta pomiędzy powodem a pozwanym, na podstawie
której pożyczkobiorca zobowiązał się do zwrotu kwoty pożyczki 500,00 zł
wraz z odsetkami umownymi w wysokości 150,00 zł, jest w całości ważna,
zgodna z zasadą swobody umów, podczas gdy jej zapisy są sprzeczne z
celem i naturą umowy pożyczki, a także z zasadami współżycia społecznego
i w tym zakresie umowa jest nieważna na zasadzie art. 58 § 1 k.c. w zw. z §
3 k.c., jako sprzeczna z ustawą,
II NSNc 291/24
4
2. przepisów prawa materialnego art. 3851 § 1 k.c., poprzez błędną wykładnię
i niewłaściwe zastosowanie polegające na zaniechaniu przez sąd obowiązku
kontroli postanowień umowy pożyczki z dnia 21 maja 2010 r. pod kątem ich
abuzywności, podczas gdy w jej zapisach stosunek kosztów
pozaodsetkowych w postaci opłaty odszkodowawczej w wysokości 150,00 zł
miesięcznie do wysokości rzeczywiście udzielonej pozwanemu pożyczki w
kwocie 500,00 zł, stanowił niedozwolone zastrzeżenie umowne prowadzące
do rażącej i niczym nieuzasadnionej nierównowagi obowiązków stron na
niekorzyść pozwanego jako konsumenta,
3. przepisów prawa materialnego, tj. art. 471 k.c. i art. 473 § 1 k.c., poprzez ich
niewłaściwe zastosowanie i zasądzenie na rzecz powoda dochodzonej
należności w postaci „odszkodowania”, a w istocie kary umownej w
wysokości 1350,00 zł za niewykonanie zobowiązania, w sytuacji, gdy kara
umowna może być zastrzeżona jedynie na wypadek niewykonania
lub nienależytego wykonania świadczenia niepieniężnego, a zawarta w § 15
umowy pożyczki łączącej powoda i pozwanego z dnia 21 maja 2010 r.
klauzula przewidująca „odszkodowanie” w wysokości 150,00 zł miesięcznie,
czyli 360% w skali roku była niedopuszczalna jako sprzeczna z normą
bezwzględnie obowiązującą i nieważna w świetle art. 58 § 1 k.c.,
4. przepisów prawa procesowego, tj. art. 499 pkt 1 k.p.c. w zw. z art. 498 § 2
k.p.c. w brzmieniu obowiązującym na dzień orzekania, przez ich niewłaściwe
zastosowanie i orzeczenie w postępowaniu upominawczym zgodnie z
żądaniem pozwu o obowiązku zapłaty przez pozwanego kwoty
„odszkodowania” w wysokości 1350,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami od
dnia 6 maja 2011 r., podczas gdy z treści pozwu, a nadto dołączonej do
niego umowy pożyczki w sposób oczywisty wynika, że roszczenie
skierowane wobec pozwanego w zakresie żądania we wskazanej wysokości
„odszkodowania” było oczywiście bezzasadne, albowiem było nieważne na
zasadzie art. 58 § 1 i § 3 k.c., jako sprzeczne z przepisem art. 3531 k.c.,
nakaz zapłaty w postępowaniu upominawczym nie mógł więc być wydany.
Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego nakazu zapłaty Sądu
Rejonowego w Bytomiu z 12 maja 2011 r., (sygn. akt I 2Nc 2082/11) w całości i
przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Bytomiu z
pozostawieniem temu sądowi rozstrzygnięcia o kosztach postępowania ze skargi
nadzwyczajnej.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
II NSNc 291/24
5
Zgodnie z art. 89 § 1 u.SN, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia
zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego
zasady sprawiedliwości społecznej, od prawomocnego orzeczenia sądu
powszechnego lub sądu wojskowego kończącego postępowanie w sprawie może
być wniesiona skarga nadzwyczajna, o ile:
1) orzeczenie narusza zasady lub wolności i prawa człowieka i obywatela
określone w Konstytucji, lub
2) orzeczenie w sposób rażący narusza prawo przez błędną jego wykładnię
lub niewłaściwe zastosowanie, lub
3) zachodzi oczywista sprzeczność istotnych ustaleń sądu z treścią
zebranego w sprawie materiału dowodowego
- a orzeczenie nie może być uchylone lub zmienione w trybie innych
nadzwyczajnych środków zaskarżenia.
Skargę nadzwyczajną, co do zasady, wnosi się w terminie 5 lat od dnia
uprawomocnienia się zaskarżonego orzeczenia, a jeżeli od orzeczenia została
wniesiona kasacja albo skarga kasacyjna w terminie roku od dnia rozpoznania (art.
89 § 3 zd. 1 u.SN). Stosownie do art. 115 § 1 u.SN, jedynie przejściowo, w okresie
6 lat od dnia wejścia w życie ustawy, skarga nadzwyczajna może być wniesiona od
prawomocnych orzeczeń kończących postępowanie w sprawach, które
uprawomocniły się po 17 października 1997 r. W takim przypadku, zgodnie z art.
115 § 1a u.SN, skarga nadzwyczajna od prawomocnego orzeczenia kończącego
postępowanie w sprawie, które uprawomocniło się przed wejściem w życie ustawy,
może być wniesiona jedynie przez Prokuratora Generalnego lub Rzecznika Praw
Obywatelskich. Ponadto, od tego samego orzeczenia w interesie tej samej strony
skarga nadzwyczajna może być wniesiona tylko raz (art. 90 § 1 u.SN).
Skarga nadzwyczajna jest instrumentem szeroko rozumianego wymiaru
sprawiedliwości w znaczeniu określonym w art. 175 ust. 1 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest wyeliminowanie z obrotu wadliwych, a
jednocześnie naruszających zasady sprawiedliwości społecznej, orzeczeń
sądowych, które dotyczą konkretnych, zindywidualizowanych podmiotów (zob.
postanowienie Sądu Najwyższego z 3 kwietnia 2019 r., I NSNk 2/19; wyroki Sądu
Najwyższego z: 9 grudnia 2020 r., I NSNu 1/20; 19 stycznia 2022 r., I NSNc 216/21;
II NSNc 291/24
6
17 maja 2023 r., II NSNc 125/23; 24 lipca 2024 r., II NSNc 343/23; 11 grudnia 2024
r., II NSNc 412/23; 8 października 2025 r., II NSNc 178/24). Rolą kontroli
nadzwyczajnej nie jest jednak eliminowanie wszystkich wadliwych orzeczeń.
Wyjątkowość orzekania w ramach tej instytucji powinna dotyczyć tylko tych z nich,
które nie dadzą się pogodzić z podstawowymi zasadami demokratycznego państwa
prawnego, będąc prima facie orzeczeniami w sposób elementarny
niesprawiedliwymi.
Na podmiocie wnoszącym skargę nadzwyczajną spoczywa w pierwszej
kolejności powinność wykazania zaistnienia w danej sprawie przynajmniej jednej
z przesłanek szczegółowych – uchybień wymienionych w art. 89 § 1 pkt 1-3 u.SN.
Ponadto, skarga nadzwyczajna musi nawiązywać do przesłanki ogólnej
(funkcjonalnej), wskazanej w art. 89 § 1 in principio u.SN, która wymaga
równoczesnego wykazania, że uwzględnienie skargi nadzwyczajnej jest konieczne
dla zapewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego
urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
Ścisłe określenie przesłanek przedmiotowych skargi nadzwyczajnej
związane jest z jej funkcją ochronną w ujęciu Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
tj. z jednej strony, z dążeniem do zapewnienia prawidłowości działania organów
władzy publicznej (art. 7 w zw. z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), a z
drugiej strony, z konieczną ochroną stabilności i prawomocności orzeczeń
sądowych oraz kształtowanych przez nie stosunków prawnych
(art. 45 w zw. z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; zob. wyroki Sądu
Najwyższego z: 14 kwietnia 2021 r., I NSNc 5/21; 19 stycznia 2022 r., I NSNc
216/21; 15 maja 2024 r., II NSNc 371/23; 11 grudnia 2024 r., II NSNc 412/23; 8
października 2025 r., II NSNc 178/24). Ochrona powagi rzeczy osądzonej (res
iudicata), a przez to stabilności prawa, należy do fundamentów demokratycznego
państwa prawnego i znajduje głębokie uzasadnienie aksjologiczne. Z tego względu
– jak wskazuje się w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (dalej:
„ETPC”) – nadzwyczajne środki zaskarżenia muszą być uzasadnione
okolicznościami o istotnym i niewątpliwym charakterze, korygującym
fundamentalne wady rozstrzygnięć jurysdykcyjnych, niweczące podstawową
funkcję wymiaru sprawiedliwości (wyrok ETPC z 24 lipca 2003 r., Riabykh
II NSNc 291/24
7
przeciwko Rosji, skarga nr 52854/99). Nie mogą przy tym inicjować de facto
dodatkowej kontroli instancyjnej. Dopuszczalny na gruncie Europejskiej Konwencji
Praw Człowieka środek kontroli musi wobec tego sprawiedliwie wyważyć między
prywatnymi interesami a ochroną pewności prawa, w tym ochroną powagi rzeczy
osądzonej, od których zależy efektywność funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości.
Konstrukcyjnym założeniem skargi nadzwyczajnej jest więc takie określenie
jej przesłanek, by służyła ona eliminowaniu z obrotu orzeczeń sądowych
obarczonych wadami o fundamentalnym znaczeniu w świetle zasady
demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości
społecznej. W konsekwencji, stwierdzone naruszenia muszą być na tyle poważne,
by wzgląd na całokształt zasady wynikającej z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej nakazywał ingerencję w powagę rzeczy osądzonej (zob. wyroki Sądu
Najwyższego z: 14 kwietnia 2021 r., I NSNc 5/21; 19 stycznia 2022 r., I NSNc
216/21; 24 lipca 2024 r., II NSNc 306/23; 11 grudnia 2024 r., II NSNc 412/23).
Dokonując wstępnej oceny skargi nadzwyczajnej, Sąd Najwyższy
nie stwierdził istnienia jakichkolwiek okoliczności, które mogłyby uzasadniać ocenę,
że w niniejszej sprawie jest ona niedopuszczalna, co skutkowałoby jej odrzuceniem
a limine, bez potrzeby merytorycznego zbadania podniesionych w niej zarzutów.
Została ona wywiedziona przez Prokuratora Generalnego, który jest jednym
z dwóch podmiotów wskazanych w art. 115 § 1a u.SN, uprawnionych do wnoszenia
skarg nadzwyczajnych od orzeczeń, które uprawomocniły się przed dniem wejścia
w życie ustawy o Sądzie Najwyższym. Zaskarżony nakaz zapłaty wydany przez
Sąd Rejonowy w Bytomiu nie może także zostać uchylony ani zmieniony w trybie
innych nadzwyczajnych środków zaskarżenia. Ponadto, jest to pierwsza skarga
nadzwyczajna w niniejszej sprawie. Reasumując, należy stwierdzić, że nie
zachodzą przeszkody do merytorycznego rozpoznania wniesionej
przez Prokuratora Generalnego skargi nadzwyczajnej.
Przechodząc do oceny podniesionych zarzutów przede wszystkim należy
wskazać, że skarga jest chaotyczna i w podstawowych elementach jej konstrukcji –
wewnętrznie sprzeczna.
Kluczowa w tym względzie jest argumentacja dotycząca zarzutów
sformułowanych wobec postanowień § 15 umowy z 21 maja 2010 r. – zarówno w
II NSNc 291/24
8
zakresie naruszenia prawa materialnego, jak i procesowego. W różnych miejscach
skargi nadzwyczajnej skarżący kwalifikuje bowiem to samo postanowienie umowne
jako dotyczące: „odsetek umownych”, „kosztów pozaodsetkowych w postaci opłaty
odszkodowawczej”, „odszkodowania” lub „kary umownej”. Tymczasem każda z
przywołanych instytucji prawa cywilnego ma odmienny charakter i wiąże się z
zastosowaniem różnych przepisów. Tym samym doszło do swoistego błędu
przesunięcia kategorialnego i kwalifikacji określonej praktyki przez pryzmat innej
normy prawnej, a w ślad za tym odmiennej instytucji prawnej, aniżeli wskazywana
w pozostałej części skargi. Już sama ta okoliczność świadczy o niezrozumieniu
zarzucanych wadliwości, a tym samym niewykazaniu, że w sprawie doszło do
naruszenia prawa. Tym bardziej nie sposób uznać, że podnoszone naruszenie
miało charakter rażący. Sąd Najwyższy podkreśla, że autor skargi nadzwyczajnej
nie może bezrefleksyjnie stawiać mnogich, lecz przypadkowych – co do swej treści
– zarzutów, jednocześnie licząc na to, że któryś z nich może okazać się skuteczny.
Sąd Najwyższy nie może bowiem zastępować skarżącego w precyzyjnym
formułowaniu podstaw do wniesienia skargi nadzwyczajnej oraz ich uzasadnienia.
W analogiczny sposób ocenić należało zarzuty naruszenia zasad, wolności i
praw konstytucyjnych. Ich istota opiera się bowiem na uznaniu, że w umowie
zawarto niedozwolone klauzule umowne, których wystąpienie eliminuje możliwość
wydania zaskarżonego nakazu zapłaty. Tymczasem, jak wskazano powyżej,
skarżący sam nie potrafił wskazać, do jakiego rodzaju naruszenia prawa w
rzeczywistości doszło i z jakich względów regulację zawartą w § 15 umowy z 21
maja 2010 r. należało uznać za zawierającą klauzulę abuzywną. Na marginesie
należy też zaznaczyć, że w ramach uzasadnienia danego zarzutu nie jest
wystarczające powołanie się jedynie na ogólną istotę podnoszonego naruszenia,
bez wyjaśnienia na czym miałoby ono polegać w konkretnej sprawie.
Co więcej, skarżący, w ramach wyróżnionych przez siebie części
uzasadnienia, dowodził niejednokrotnie nieadekwatnych zarzutów. W części
dotyczącej naruszenia przesłanki funkcjonalnej skarżący dążył do wykazania
naruszenia zasad, wolności i praw człowieka i obywatela, które mogą być
podnoszone w ramach pierwszej przesłanki szczególnej (art. 89 § 1 pkt 1 u.SN).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego niejednokrotnie podnoszono już, że są to dwa
II NSNc 291/24
9
osobne elementy konstrukcyjne skargi nadzwyczajnej, dlatego też przesłanki
szczególne nie powinny być uzasadniane zarzutem naruszenia zasady
demokratycznego państwa prawnego realizującego zasady sprawiedliwości
społecznej ani zasad z niej wywodzonych (zob. np. wyroki Sądu Najwyższego z:
27 stycznia 2021 r., I NSNc 147/20; 31 sierpnia 2021 r., I NSNc 82/20; 8 grudnia
2022 r., I NSNc 575/21; 24 maja 2023 r., II NSNc 127/23). Tymczasem w niniejszej
sprawie skarżący potraktował wywód dotyczący przesłanki szczególnej skargi
nadzwyczajnej jako uzasadnienie występowania przesłanki funkcjonalnej.
Ponadto, w części uzasadnienia skargi nadzwyczajnej dotyczącej – zgodnie
z jej tytułem – przesłanki funkcjonalnej zostały zawarte ogólne uwagi odnoszące się
do zasady demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady
sprawiedliwości społecznej, które nie zostały w żaden sposób połączone z
okolicznościami sprawy, a także uwagi dotyczące wybranych zasad
konstytucyjnych, również niepowiązanych z okolicznościami sprawy.
Zgodnie z art. 95 pkt 1 u.SN, w zakresie nieuregulowanym przepisami
ustawy o Sądzie Najwyższym do skargi nadzwyczajnej, w tym postępowania w
sprawie tej skargi, stosuje się w zakresie spraw cywilnych przepisy ustawy z dnia
17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego dotyczące skargi kasacyjnej,
z wyłączeniem art. 3984 § 2 oraz 3989. Stosownie do tej regulacji wyłączone zostały
przepisy statuujące obowiązek zamieszczenia w skardze wniosku o jej przyjęcie do
rozpoznania i jego uzasadnienia, a także instytucji tzw. przedsądu. Tak wąskie
określenie przepisów dotyczących skargi kasacyjnej, które nie znajdują
zastosowania w odniesieniu do skargi nadzwyczajnej oraz postępowania w sprawie
tej skargi, nie pozostawia wątpliwości, że pozostałe przepisy dotyczące skargi
kasacyjnej znajdują zastosowanie w niniejszym postępowaniu. W szczególności
wskazać należy art. 3984 § 1 k.p.c., określający wymagania konstrukcyjne skargi
kasacyjnej jako szczególnego środka odwoławczego. Wymagania te mają
charakter wad nieusuwalnych i powodują odrzucenie skargi a limine. Podkreślić
przy tym należy, że warunkiem wystarczającym, a zarazem koniecznym, do
odrzucenia skargi jest brak któregokolwiek z jej elementów konstrukcyjnych (por.
postanowienia Sądu Najwyższego z: 11 maja 2006 r., III CSK 144/06; 13 czerwca
2008 r., III CSK 104/08).
II NSNc 291/24
10
Przepis art. 3984 § 1 pkt 2 k.p.c. nakłada na wnoszącego skargę obowiązek
przytoczenia podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Zarówno w orzecznictwie,
jak i w doktrynie, wskazuje się, że prawidłowe uzasadnienie podstaw skargi polega
na rzeczowym przedstawieniu argumentacji prawniczej w celu wykazania ich
zasadności. W niniejszej sprawie skarżący obowiązkowi temu nie sprostał.
Podniesione przez niego zarzuty i ich uzasadnienie odznaczały się bowiem brakiem
konsekwencji i tym samym nie zostały wykazane w sposób, który pozwalałby
na ich merytoryczne rozpoznanie.
Z powyższych względów Sąd Najwyższy, na podstawie art. 3986 § 2 i 3 k.p.c.
w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN, odrzucił skargę nadzwyczajną.
O wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania wywołanego wniesioną
skargą nadzwyczajną Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 39818 k.p.c.
w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN.
Z.G.
[r.g.]
Pełny tekst i metryka orzeczenia: Sąd Najwyższy, repozytorium2.sn.pl. Tytuł i streszczenie przygotował model językowy na podstawie treści orzeczenia. Orzeczenie może być nieprawomocne.